2018年，我国《刑事诉讼法》第三次大修，新增了“缺席审判程序”。“缺席审判程序”的目的很明确，为了惩罚外逃贪官，对外逃的犯罪嫌疑人给予法律上的否定评价。“缺席审判程序“可以使案件得到及时处理、证据得到及时固定，避免时间过长导致证据灭失。

缺席审判实际上是例外，与之对应的对席审判（即被告人出庭）才是常态。被告人不到庭就对其作出判决，实际上有侵犯人权之嫌。因此，为了确保这一制度的正确和公正实施，对案件适用范围进行了严格的限制。根据《刑事诉讼法》第291条之规定，对于贪污贿赂犯罪案件，以及需要及时进行审判，经最高检核准的严重危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪案件，犯罪嫌疑人、被告人在境外，监察机关、公安机关移送起诉，人民检察院认为犯罪事实已经查清，证据确实、充分，依法应当追究刑事责任的，可以向法院提起公诉。法院审查后，对于起诉书中有明确的指控犯罪事实，符合缺席审判程序适用条件的，应当决定开庭审判。

【轻舟律师】解读

此种缺席审判程序有一个前提条件，即犯罪嫌疑人、被告人在境外；若犯罪嫌疑人、被告人在境内，则不能适用。

此种缺席审判程序的案件仅限：①贪污贿赂犯罪案件；②需要及时审判且经最高检核准的严重危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪。换言之，不是所有的危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪都能适用该缺席审判程序，只有同时满足需要及时审判、经最高检核准和严重这3个条件，才能适用。

为了保障缺席被告人的权益，刑诉法也作出了一系列规定：

一、提高管辖级别，由中院管辖。

二、保障知情权，传票和检察院起诉书副本必须送达被告人。传票和起诉书副本送达被告人后，被告人未依法到案，法院应当开庭审理。

三、强制辩护，若被告人及其近亲属没有委托辩护人，法院应当通知法律援助机构指派律师为其辩护。

四、赋予被告人近亲属独立的上诉权。也即，除了被告人本人可以上诉，其近亲属也有权上诉。而其他程序中，被告人的近亲属须取得被告人同意后才能上诉。

五、到案后的救济

①审查起诉阶段到案的，检察院应当重新审查；
②对于严重危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪案件报请核准期间到案的，报请核准的检察院应当及时撤回报请，重新审查案件；
③法院审理过到案的，法院应当重新审理；
④裁判生效后到案的，法院应当将罪犯交付执行刑罚。交付执行前，法院应当告知罪犯有权对判决、裁定提出异议。罪犯提出异议的，法院应当重新审理。

可见，贪官们以为外逃他国，就能逃避法律制裁、就能高枕无忧的想法落空了。